足協(xié)發(fā)整治"陰陽(yáng)合同"公告:違者扣分禁賽+取消資格足協(xié)發(fā)整治"陰陽(yáng)合同"公告:違者扣分禁賽+取消資格。

網(wǎng)易體育12月20日?qǐng)?bào)道：

北京時(shí)間12月20日，中國(guó)足協(xié)官網(wǎng)發(fā)文，就如何認(rèn)定“陰陽(yáng)合同”、如何處罰等相關(guān)政策做出了解讀。

中國(guó)足協(xié)官方公告如下：

各會(huì)員協(xié)會(huì)、各中超、中甲、中乙俱樂部：

為貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的要求 ，規(guī)范職業(yè)足球俱樂部日常運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽健康發(fā)展，中國(guó)足協(xié)將進(jìn)一步規(guī)范管理俱樂部與教練員、球員的合同，打擊“陰陽(yáng)合同”，建立良好的職業(yè)聯(lián)賽環(huán)境和秩序。

現(xiàn)將相關(guān)工作要求通知如下：

一、規(guī)范管理俱樂部與教練員、球員合同的重要性

近年來(lái)，職業(yè)聯(lián)賽投入快速增加，出現(xiàn)了高價(jià)引援、高工資、高獎(jiǎng)金的現(xiàn)象，影響了聯(lián)賽的健康穩(wěn)定發(fā)展。個(gè)別俱樂部與教練員、球員之間簽訂“陰陽(yáng)合同”，隨意發(fā)放現(xiàn)金薪酬，甚至逃稅漏稅，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

各俱樂部、教練員、球員要深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)簽訂“陰陽(yáng)合同”對(duì)自身、對(duì)職業(yè)聯(lián)賽、對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的危害。各俱樂部應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及中國(guó)足協(xié)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理俱樂部與教練員、球員的合同，及時(shí)組織相關(guān)人員完整、準(zhǔn)確地向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)和繳納對(duì)應(yīng)的個(gè)人所得稅，并組織國(guó)內(nèi)外球員、教練員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

二、規(guī)范管理俱樂部與教練員、球員合同的主要工作內(nèi)容和安排

（一）自查階段

中國(guó)足協(xié)已于2018年6月下發(fā)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)關(guān)于開展職業(yè)俱樂部工作合同和納稅情況自查的通知》（足球字〔2018〕404號(hào)），各俱樂部要按照通知的要求，持續(xù)開展各自俱樂部的自查自糾工作。

根據(jù)自查情況，相關(guān)俱樂部應(yīng)于2018年12月31日前將已簽署但未備案的合同或協(xié)議（未備案合同或協(xié)議的期限應(yīng)與已經(jīng)完成備案的合同一致），提交至中國(guó)足協(xié)進(jìn)行備案。

對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)已經(jīng)完成各類合同備案的俱樂部，中國(guó)足協(xié)在行業(yè)內(nèi)不再追究其相關(guān)責(zé)任。

（二）重點(diǎn)稽查階段

從2019年1月至6月期間，中國(guó)足協(xié)與各會(huì)員協(xié)會(huì)將對(duì)俱樂部備案的合同進(jìn)行專項(xiàng)審查，按照《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)俱樂部財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)程》的要求，采取統(tǒng)一財(cái)務(wù)賬戶、公開財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等多種有效措施，并與稅務(wù)等多部門跨行業(yè)聯(lián)合稽查，堅(jiān)決整治職業(yè)聯(lián)賽中俱樂部與球員簽訂“陰陽(yáng)合同”逃避監(jiān)管、逃稅漏稅等問題。

1、各俱樂部應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)俱樂部財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)程》F.02規(guī)定，于2019年3月1日前向中國(guó)足協(xié)備案俱樂部使用的各類銀行賬戶（包括海外銀行賬戶和在線支付平臺(tái)賬戶）的明細(xì)清單。備案的銀行賬戶明細(xì)清單應(yīng)當(dāng)列明開戶人姓名、開戶行名稱、賬號(hào)、用途等事項(xiàng)。同時(shí)，俱樂部必須指定專門的銀行賬戶用于支付球員薪酬、獎(jiǎng)金等人工成本。俱樂部新開立賬戶或注銷賬戶的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)足協(xié)進(jìn)行備案。

2、俱樂部與教練員、球員備案合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《職業(yè)俱樂部關(guān)于遵守財(cái)務(wù)監(jiān)管要求的聲明》、《職業(yè)俱樂部員工關(guān)于遵守財(cái)務(wù)監(jiān)管要求的誠(chéng)信確認(rèn)函》。未簽署相關(guān)聲明和確認(rèn)函的，不予辦理教練員或球員注冊(cè)手續(xù)。

3、俱樂部與教練員、球員的合同（一式四份）在中國(guó)足協(xié)備案并加蓋“中國(guó)足協(xié)合同備案章”，俱樂部應(yīng)將加蓋“中國(guó)足協(xié)合同備案章”的合同交于各相關(guān)方。未備案合同不受行業(yè)保護(hù)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行處罰。

（三）“陰陽(yáng)合同”的認(rèn)定

中國(guó)足協(xié)將成立合同審查聯(lián)合工作組，對(duì)工作合同進(jìn)行審查。聯(lián)合工作組將按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，進(jìn)行審核和認(rèn)定 ，以下類型的合同將被認(rèn)定為“陰陽(yáng)合同”：

1、在基本薪酬合同的基礎(chǔ)上，對(duì)于實(shí)際為支付薪酬，但通過無(wú)商業(yè)實(shí)質(zhì)或明顯高于市場(chǎng)價(jià)值的“代言合同”、“簽字費(fèi)合同”等形式偷逃、規(guī)避繳納稅款、誘導(dǎo)違約的；

2、俱樂部通過關(guān)聯(lián)方、第三方支付、現(xiàn)金或?qū)嵨锇l(fā)放等方式，向教練員、球員支付薪酬的；

3、俱樂部與教練員、球員的合同未加蓋“中國(guó)足協(xié)合同備案章”的；

4、經(jīng)合同審查聯(lián)合工作組審核，認(rèn)定為“陰陽(yáng)合同”的。

如被認(rèn)定有簽署“陰陽(yáng)合同”的行為，相關(guān)俱樂部、教練員、球員將受到處罰。

中國(guó)足協(xié)仲裁委員會(huì)自2019年1月1日起，在仲裁過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人簽訂的合同未在中國(guó)足協(xié)備案，中國(guó)足協(xié)仲裁委員會(huì)將終止案件審理，并提交至合同審查聯(lián)合工作組審核和認(rèn)定。

（四）違規(guī)處罰

從2019年7月至9月期間，中國(guó)足協(xié)根據(jù)自查階段、重點(diǎn)稽查階段等情況，對(duì)于被認(rèn)定為簽署“陰陽(yáng)合同”的俱樂部、教練員、球員，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)有偷逃、規(guī)避繳納稅款線索的，移交稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門進(jìn)行處理。

中國(guó)足協(xié)將視違規(guī)情節(jié)，對(duì)俱樂部給予扣除聯(lián)賽積分、取消準(zhǔn)入資格的處罰，同時(shí)對(duì)教練員、球員給予一至三年禁賽的處罰。

三、切實(shí)抓好此次規(guī)范管理職業(yè)俱樂部與教練員、球員合同工作的落實(shí)

（一）請(qǐng)各俱樂部認(rèn)真按照本通知的要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作，切實(shí)規(guī)范管理好職業(yè)俱樂部與教練員、球員的合同，按照相關(guān)要求，完成合同簽訂、備案等工作流程。

（二）請(qǐng)各會(huì)員協(xié)會(huì)督促、指導(dǎo)在本協(xié)會(huì)注冊(cè)的中超、中甲、中乙俱樂部認(rèn)真完成本次規(guī)范管理合同的工作。中國(guó)足協(xié)與各會(huì)員協(xié)會(huì)在進(jìn)行俱樂部、教練員、球員的注冊(cè)工作中，對(duì)于違反本通知要求的俱樂部，不予辦理相關(guān)注冊(cè)手續(xù)。

（三）對(duì)俱樂部、教練員、球員違規(guī)簽訂“陰陽(yáng)合同”，逃稅漏稅的行為，中國(guó)足協(xié)將接受社會(huì)各界的監(jiān)督和舉報(bào)。

特此通知。

中國(guó)足球協(xié)會(huì)

2018年12月20日